人大代表述职评议报告

市人大代表辛勤

2005.07.15

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，代表受原选区选民或者原选举单位的监督，按代表法行使代表权力和义务。

本人先后被选为大连市十一届、十二届、十三届人民代表大会代表，十二届大连市人大常委会委员，十一、十二、十三届大连市人民代表大会教科文卫委员会委员，至今做为市人大代表历时有十二年了，在此期间得到广大选民的支持与信任，现在着重汇报十三届市人大以来的代表工作情况。

一、宪法及有关法律法规学习情况：

由于行使代表权利和履行代表义务的需求，在市人大常委会的按排下，比较深入系统地学习了中华人民共和国宪法、代表法，尤其是全国人民代表大会制度，对代表有了较深入的认识，特别是如何当代表和如何当好代表，同时也学习了刑事诉讼法、行政许可法、教育法等。在教科文卫委员会，内务司法委员会和城乡建设委员会的视察活动前学习了相关法律法规例如城市规化法、妇女儿童权益保障法、科技进步法、红十字会和计划生育管理条例以及大连市政府出台的各种法律法规等。这些法律法规保障了人大代表活动的顺利进行。也使得我在执行人大代表权利和和履行义务时基本上没有违法行为。相关法律法规的学习是人大代表活动的重要前提。

二、积极参加人大的视察活动。

由于人大视察是了解社会，掌握政府,法院,检察院工作状态和成果的主要途径，所以在条件许可下尽量多参加这一类的活动，使我能较广泛,深入地了解大连市市情。先后参加了市人大常委会、科教文卫委员会、内司委、城乡建设委员会、沙区人大组织的视察活动，以及市政府组织的调研活动。例如：在2005年度人代会之前参加了夏市长主持的调研活动，四天随同夏市长走了64个单位，加上市人大各专门委员会、区人大、市府各委办局组织的调研活动和情况通报会，今年考查了近100个单位。扩大了视野，学习了很多新事务，了解了许多新情况，使自己参政议政更言之有物，发言更有的放矢。对大连市的发展前景、市情—大连市委,市政府,市人大想些什么，做些什么有了大概的了解，有了更具体深入的理解和认识，在认知方面能够与大连市的经济发展和城市建没与时俱进。在视察后的座谈会上也能积极认真的提出自己的见解，受到了重视。例如，讨论大大连总体规化时，对大连市几项重大措施提出了自己的见解，得到相关领导的重视，所提意见，《大连日报》、《半岛晨报》、《大连晚报》均作了报导。

三、积极主动参加人民代表大会和专委会会议，抓紧机会解决实际问题

在一年一度的人民代表大会和专委会期间，是学习和了解社会和政府行为的好时机，也是行使权利的绝好机会，可以对大连市的发展、市情有一个较全面的认识.。为此，基本上能预先做好调查研究，会同其他代表撰写批评建议和议案材料，努力为选民多解决一些实际问题，办一些实事，为参政议政行使好代表权利。

参加人大会议和视察的几率大约为75-80％。

例如：

1、先后花了近三年的时间同王秋宽等十多位代表一起在人大沙区代表团协调下，从调查研究至撰写议案，促使领导关注，“黑石礁”地区改造问题，组织调研会，情况说明会，促进相关领导视察。经过大量努力，得到了市政府和各相关委办局领导宋增彬、李永金、夏德仁、孙春兰书记的重视，亲自视察，今年使这一老大难问题终于得到了圆满的解决，使黑石礁附近的居民得到了一个优美清新的生活环境、美化了城市。

2、沿海公园的开放问题

这个问题大连的老百姓反应很大，通过了几次人大提案，通过各种渠道反映，经过两年多的努力，在市政府及主管部门的支持下，大部分得到了解决，目前，黑石礁公园，星海公园，劳动公园，付家庄公园等相继免费开放，老百姓得到了实惠。今后正在努力解决东海公园的免费开放问题。

3、关于化物所退休人员的劳动医疗保险问题

化物所退休人员的医疗保险问题一直是一个老大难问题，许多退休同志反映过，通过人代会安排第一次找到劳动局主管来化物所直接与退休人员面对面对话，得到了当时负责医改领导的重视，提高了退休人员医疗保险的个人帐户的比例（原来规定在职和退休人员相同）。近年来，这个问题越来越突出，成为影响化物所安定团结的一个重要问题之一，本届化物所的领导十分重视这一问题，本着构建和谐社会，以人为本的精神，安排工会，办公室和人事处的同志做了大量的调查研究，并积极同市里主管部门沟通，但是由于问题的复杂性一直没有得到妥善解决。为此，我同市政府办公厅联系安排研究所书记、付书记、所长、付所长同大连市主营领导沟通对话得到他们的大力支持，所领导又亲自找孙春兰书记反映，我又联系了十名人大代表联名写议案，座谈会上向孙书记反映情况，引起了市委的重视，最后在市委、市政府和具体负责同志的大力支持下，化物所每年增加120万元投入，比较园满地解决了这个长期困拢化物所职工切身利益的问题。从今年七月开始享受公务员补充医疗保险。在这一过程中我作为一名人大代表，起到了通过人大，协助选举单位领导，同市里领导和相关部门进行沟通，反映情况，协助领导为选民做实事，做好事。

4、协助区里解决一些不太好解决的问题，从人大监督角度，通过人大批评建议方式解决。

例如：

关于园中园的问题（沙区和高新园区的问题），

关于原大玻厂动迁后小学校校舍问题。

5、关于沙区公安局干警齐毅在斯大林广场动迁时回迁问题。由于市开发办某些领导和开发商将齐毅的回迁房转卖给他人，使其5年没有得到回迁，给齐毅一家造成了极大的伤害，告到沙区法院又被判为败诉，长期以来未得到公正解决。后来通过人大，又同开发办新领导、房产局、市法院多方联系、协商，在2004年得到了全面的解决，维护了选民的合法权益，为老百姓申张了正义。

四、积极认真履行各委办局监察员职责

本人曾是两届市纪委和监察局特邀监察员，也是市法院、房产局、水务局、城建局的监督员。每年都有一定的活动，每次局领导介绍该局的工作情况和存在的问题时，征求意见。从这些活动中了解到他们的工作以及存在的困难，同时和他们也有了较密切的联系。有了问题请他们协助，解决问题有了一定的通道，便于将意见及时带上去。(有时可直接打电话同局长反映意见，他们都能很认真的给予答复和解决) 。

例如：

1 、科学家公寓附近大烟囱污染问题

多年来一直是科学家公寓的住户的一大块心病，夏天不能开窗户，住在这里的科学家联名上诉，由于种种原因，长期未能解决，后经过两次人代会提出，又同市环保局，市供热办、城建局等多方协商，于2004年底得到彻底的全面的解决。

2、小区车场问题

许多市民反映小区停车场的管理、收费不合理，并且存在许多矛盾，两次在人代会向公安局、房产局、城建局提出，均有答复，但由于问题复杂没有得到很好的解决。

3、星海二站路口红绿灯的设立。

星海二站附近近年来人口增加，车辆增多，十字路口经常发生交通事故，但是由于没有红绿灯，交通无营冶情况长期无法解决，周边居民反映很大，做为人大代表，在一次座谈会上和当时在场的包信和所长一起向当时的公安局长孙广田提出，很快得到了公安局长的重视，一个月后，孙局长带了三位付局长和几位设计人员冒大雨现场办公，由于这个项目当时没有在市局立项，孙局长采取了特事特办的精神,不到三个月的时间解决了这一老百姓期待已久的事情。

# 采用类似办法曾先后解决了在星海二站增设了六个线路停车站、邮政信箱和公用电话等

五、密切联系选民，帮他们解决实际困难。

平时了解到选民的问题，一方面可以通过人大通道解决，有时，利用参加一些市委，市政府领导召开座谈会之机插空反映，及时解决。

例如：

1、老红军叶荫连的权益问题，是通过参加孙春兰书记的座谈会上提出解决的。

2、有关大连市公园开放问题是夏市长召开的会议上提出并解决的。

3、宋宝华的离休护理费是在人事局召开会议时得到落实的。

4、大连化物所生物中心大楼的手续问题是在规划会上同建委孙吉春主任提出后解决的。

5、大连化物所二站锅炉房环保问题是通过卢区长协调解诀的。

总之，本着以民为本，三个代表的精神，多为老百姓做实事，做好事的精神，抓住机遇，解决问题。尽可能取得相关领导的支持是当前解决问题的一个有效途径之一。

六、存在的问题

由于本人当代表的时间较长，在各方面的大力支持下为选民和社会做了一些事情，在2004年被评为优秀市人大代表，但仍然存在许多问题：

1、需要继续学习，深入了解全面，才能正确认识问题，解决问题，这方面还需努力改正。

2、时间问题, 由于本人本职工作也很忙(例如2004年我出差北京六次、去台湾访问一次、去法国开会一次) ，难于更广泛深入全面了解选民的要求，目前，还主要是找上门来，也只是解决了一部分。

3、进一步争取本部门，市里领导的支持，更密切地了解选民的困难和所想。因为所有问题的解决都是在各方面、各级领导的支持下解决的。

4、还应尽可能更广泛、更深入的了解社会和学习党的方针政策，才能使工作更上一层楼。